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(鄭州行業信用建設探索)建筑行業:多渠道探索全面強化行業信用管理

來源 :轉載 訪問次數 : 發布時間 :2019-04-19

 近年來,鄭州市城鄉建設局突出信用體系建設管理工作“法制化、信息化、差異化”發展,逐步健全完善了建設領域信用體系,營造了良好的建筑企業誠信經營環境,對促進鄭州市建筑業持續健康發展進行了有益探索。 

一、強化法制建設,完善信用體系 

2017年7月,鄭州市出臺了《鄭州市建筑施工企業信用信息管理辦法(試行)》,鄭州市城鄉建設局同步制定了《鄭州市建筑施工企業信用評價標準》,為建立以信用管理為核心的建筑業新型市場監管體制奠定基礎。 

同年,鄭州市城鄉建設局制定出臺了《鄭州市建筑市場誠信建設“紅黑榜”發布制度》,建立“紅黑榜”信息認定聯系辦公會議制度,分別將有關單位和個人的突出良好行為和嚴重不良行為分別列入“紅榜”和“黑榜”,并定期發布。 

2019年1月,鄭州市出臺了新的《鄭州市建筑企業信用信息管理辦法》,將包括勘察設計、施工、監理、造價咨詢、招投標代理機構等所有建筑企業納入信用管理,覆蓋范圍更廣。 

《鄭州市建筑企業信用信息管理辦法》作為企業信用的綜合評價辦法,具有宏觀性和長效性,《鄭州市建筑市場誠信建設“紅黑榜”發布制度》作為企業信用信息的單項評價,具有微觀性和及時性,二者與“雙隨機一公開”制度形成“三位一體”,共同構成了鄭州市建筑市場信用體系的總體框架。 

二、推進信息化建設,強化信用信息管理 

當前,鄭州市建筑行業運用現代信息技術,收集、處理施工企業的信用記錄,建立了統一的施工企業信用評價信息化平臺,實現了信用管理從傳統向現代、定性向定量、粗放式向精細化的轉變。

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建立高效的信用管理平臺:開發了“鄭州市建筑施工企業信用信息管理系統”,由企業自主上傳相關信息,完成信息征集;而后由監管部門進行審核確認,系統自動生成綜合得分和排名;評審委員會對企業進行綜合評價并發布評價結果。 

設立科學的信用評價指標:信用信息評價共設置了優良信息加分、不良信息扣分、綜合排名、信用等級四項指標。其中,優良信息加分反映了企業的經營能力、工程業繢、納稅信息、爭優創先、科技創新等良好信息;不良信息扣分反映了企業違法造規、履約失信、質量安全事故、不良社會影響等不良信息;綜合排名是對企業加分、扣分結果的排序;信用等級將根據企業信用信息綜合得分及是否存在失信行為進行信用等級劃分,評出AAA企業、AA企業、A企業、B 企業。 

創立規范的信用評價機制:在信息審核環節,從企業、協會、監管部門抽選人員組成審核小組,實行集體審核限時審核;在綜合評審環節,將審核初步結果提交評審委員會進行審查,并將審查意見向社會公示,接受社會監督;在信用評價結果發布環節,規定每年評價一次,有效期一年。連續2年被評為B級,列入企業信用黑名單,并向社會公布;在有效期內,發生重大質量安全事故或嚴重違法行為的,直接降為B級。鄭州市城鄉建設局組織開展的2017年度建筑施工企業信用綜合評價工作,共評出AAA級企業199家、AA1010家、A953家。 

三、實行差異化管理,凸顯誠信效應 

鄭州市建筑行業當前在逐步轉變監管方式,根據企業實際信用累計得分轉換為百分制得分,實現政府工程評標環節量化計入競標,并與企業申報資質和許可、農民工工資保障僉繳納、承攬工程、評優評先等方面掛鉤,推行事前信用承諾,事中分類監管、事后聯動獎懲的工作機制,建立以信用評價結果為核心的監管體系。 

打造企業信用財富,依據信用評價等級實施差異化監管,對信用評價優秀的企業實施政策扶持、強化服務,支持其做強做大;對信用評價等級較差的企業實施信用懲戒,全市各級建設行政主管部門和工程管理部門,將其列為重點監管對象,檢查頻次、檢查深度廣度方面都會加大;對連續兩年信用評價較差企業將列入企業信用黑名單,并向社會公布。通過差異化管理,引導企業從重資質向重信用管理的轉變,培養企業形成“良好信用也是經濟效益”的理念。

 通過建立建筑行業信用導向機制和一系列政策措施,鄭州市有效治理了建筑行業內失信違規的不良企業,使行業環境得到了進一步優化,建筑市保持良性競爭,建筑業保持蓬勃向上的發展勢頭。2018年,鄭州市建筑業總產值首次超過4000億元,為鄭州市GDP破萬億做出了突出貢獻。 

優良的營商環境不僅助推本地企業做強做大,同時也吸引域外高資質企業入駐。截止目前,鄭州市建筑業特級資質企業已達15家,市場競爭力進一步提高。下一步,鄭州市建筑行業將把信用建設與“放管服”改革、優化營商環境等工作有機結合,進一步完善建筑領域信用建設和信用管理方面的制度機制,不斷提升建筑領域信用體系建設,讓建筑領域信用有價值、失信受懲戒的理念深入人心。


文章關鍵字: 信用 企業 信息 鄭州市 建筑

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